| 河南日?qǐng)?bào)社時(shí)政全媒體中心記者 李昊
6281萬(wàn)人次,376.3億元。 較2025年,接待人次、旅游收入分別增長(zhǎng)9.1%、9.6%。這是新鮮出爐的河南春節(jié)假期文旅“成績(jī)單”。9天時(shí)間,從萬(wàn)歲山武俠城到胖東來(lái)時(shí)代廣場(chǎng),人的流動(dòng)、物的流動(dòng)、錢的流動(dòng),讓春節(jié)的河南成為一片“熱土”。 如何讓這涌動(dòng)的活力,沉淀為持久的發(fā)展動(dòng)能?答案藏在一個(gè)詞里:大市場(chǎng)。 市場(chǎng)是當(dāng)今世界最稀缺的資源。誰(shuí)擁有高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的市場(chǎng),誰(shuí)就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)14億人的龐大市場(chǎng)擺在眼前,河南要做的,不只是讓水流過(guò),更是讓水匯聚、讓價(jià)值扎根。 2月24日,正月初八,節(jié)后上班第一天,河南縱深融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)大會(huì)在鄭州召開。連續(xù)兩年,聚焦同一個(gè)主題,河南新春第一會(huì)釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)。
一、為什么河南持續(xù)關(guān)注大市場(chǎng)? 回頭看2025,一個(gè)主題貫穿河南經(jīng)濟(jì)工作始終:大市場(chǎng)。 年初,新春第一會(huì)提出“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)”;年中,工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行再部署;歲尾,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將其置于2026年重點(diǎn)任務(wù)之首。 重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn),標(biāo)記著一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的工作所向。今年新春第一會(huì),河南再次將主題定為“大市場(chǎng)”。為什么連續(xù)兩年高度關(guān)注?因?yàn)檫@件事非干不可、非干成不可。 這是大勢(shì)所趨。 光伏、鋰電池、新能源汽車,卷;快遞、外賣、網(wǎng)約車,也卷。“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)頻頻出現(xiàn),供需失衡,這不是哪個(gè)產(chǎn)業(yè)病了,是整個(gè)體系在發(fā)出警報(bào)。 怎么辦?建立統(tǒng)一大市場(chǎng)!經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖曾以“酒與毛呢”為例,論證“實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的雙贏局面,必須建立開放、公正、平衡的貿(mào)易體系”。放眼世界,大國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)無(wú)不伴隨著市場(chǎng)統(tǒng)一。 “五統(tǒng)一、一開放”,本質(zhì)只有一條:拆除阻礙循環(huán)的“無(wú)形之墻”,讓商品、數(shù)據(jù)等要素自由流通。 黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議,專章部署“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的首要任務(wù)就是“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。只有堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”,建立公平開放的規(guī)則,才能發(fā)揮14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。 對(duì)河南而言,這是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。 作為全國(guó)第六、中部第一的經(jīng)濟(jì)大省,河南的體量決定了它不能只算自己的賬。融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù),也是揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、為國(guó)家發(fā)展大局作貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。
近億人口,消費(fèi)市場(chǎng)巨大;41個(gè)工業(yè)大類,制造業(yè)根基扎實(shí);位居天地之中,交通便利。河南從來(lái)都不只是“中原糧倉(cāng)”。 拆掉外面的墻,是為了讓里面的“象”能騰挪轉(zhuǎn)身?茨切⿵暮幽献呦蛉珖(guó)的企業(yè):胖東來(lái)、蜜雪冰城、泡泡瑪特,根在河南,營(yíng)養(yǎng)卻來(lái)自全國(guó)。
以蜜雪冰城為例,一杯簡(jiǎn)單的檸檬水,檸檬來(lái)自四川,糖漿產(chǎn)自廣西,杯子由河南本地供應(yīng),冷鏈配送覆蓋全國(guó)90%以上縣城,串聯(lián)起大半個(gè)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈。如果各地都“筑墻壘壩”,這杯冷飲還能只賣4塊錢嗎? 二、融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),河南走到哪一步了? 如果把全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)比作一局棋,河南這步棋落得如何? 看數(shù)據(jù),市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行有效保障:2025年,河南清理妨礙市場(chǎng)統(tǒng)一的政策文件160份,規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資雙雙領(lǐng)跑,全年進(jìn)出口總值站上歷史新高。
看設(shè)施,市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)更加完善:成功爭(zhēng)創(chuàng)鄭州國(guó)際物流樞紐,周口港中心作業(yè)區(qū)開港運(yùn)營(yíng),綜合交通網(wǎng)伸展開來(lái),29.5萬(wàn)公里的經(jīng)緯線,把中原腹地織進(jìn)全國(guó)貿(mào)易版圖。 看制度,市場(chǎng)要素配置明顯優(yōu)化:鄭州入選全國(guó)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn),不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”等改革典型案例紛紛涌現(xiàn),2025年全省技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)45%。
看貿(mào)易,市場(chǎng)開放合作走深走實(shí):鄭州國(guó)際陸港核心區(qū)建成投用,中歐班列開行量增長(zhǎng)近四成,鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱量突破60萬(wàn)標(biāo)箱,一條條通道延伸向全球市場(chǎng)。 …… 去年以來(lái),河南推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 事實(shí)證明:融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),非但不是對(duì)地方活力的削弱,反而能為河南從“地方競(jìng)賽”的淺水區(qū),駛向“全國(guó)一體”的深藍(lán)海,修筑一條更寬廣的航道。 融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),非但不會(huì)束縛自身,反而能夠突破“不沿邊、不靠海”的地理困局,在“雙循環(huán)”新格局下發(fā)展起通道經(jīng)濟(jì),駛向“買全球、賣全球”的廣闊天地。 融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),非但不會(huì)影響產(chǎn)業(yè)升級(jí),反而能夠把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì),為“十五五”時(shí)期河南加速崛起打開新局面。
三、今年怎么干?三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值得關(guān)注 當(dāng)然,我們也要清醒看到,基礎(chǔ)設(shè)施通而不暢、要素配置效率不高、政府行為尺度不一、對(duì)外開放能級(jí)不高等問(wèn)題仍然存在。融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),必須進(jìn)一步打破觀念禁錮、制度弊端、機(jī)制梗阻,持續(xù)用力、久久為功。 新春第一會(huì)上,有幾個(gè)亮點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注。 首先是地方立法的推進(jìn)。兩個(gè)多月前,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳出信號(hào):制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例,深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。 為什么要專門立一個(gè)條例?有學(xué)者打了個(gè)比方:以前各地招商像打“價(jià)格戰(zhàn)”,你優(yōu)惠我比你還優(yōu)惠;以后要比的,是誰(shuí)的市場(chǎng)更公平、誰(shuí)的環(huán)境更透明。這意味著,未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將不再是拼優(yōu)惠、拼補(bǔ)貼,而是拼誰(shuí)更能創(chuàng)造前沿技術(shù)、誰(shuí)更能吸引頂尖人才、誰(shuí)更能挖掘潛在價(jià)值。 河南第一時(shí)間回應(yīng),要求各地各部門做好對(duì)接承接,推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)地方立法,修訂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域法規(guī),為規(guī)范地方政府行為提供依據(jù),為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。以后企業(yè)跨省做生意,門檻會(huì)更低、規(guī)則會(huì)更統(tǒng)一、地方保護(hù)會(huì)更難。對(duì)于在河南創(chuàng)業(yè)、做生意的企業(yè)家來(lái)說(shuō),這是實(shí)打?qū)嵉睦谩?/p>
其次是工作的細(xì)化?v深推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),必須有抓手、明重點(diǎn)。會(huì)議提出,要加快建設(shè)物流通道樞紐、消費(fèi)商貿(mào)樞紐、要素配置樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐,聚力打造高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯支點(diǎn)、對(duì)外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點(diǎn)、國(guó)際投資合作支點(diǎn)。 沿著“四樞紐、三支點(diǎn)”建設(shè)路徑,河南將更加奮發(fā)有為地服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局。 還有一個(gè)新詞讓人眼前一亮:“融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)指數(shù)”。近期,省發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)單位,研究構(gòu)建了一套服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,并根據(jù)2025年數(shù)據(jù)測(cè)算形成年度指數(shù)。 以往,我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)地方的市場(chǎng)建設(shè),往往靠感覺、靠印象,F(xiàn)在有了這把“尺子”,哪里做得好、哪里還有差距,一目了然。市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范水平、市場(chǎng)設(shè)施流通效能、市場(chǎng)要素配置能力、市場(chǎng)開放合作能級(jí)、市場(chǎng)運(yùn)行發(fā)展活力——85項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)評(píng)估,每一項(xiàng)都能量化、能打分。 監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系實(shí)施后,通過(guò)定期評(píng)估工作成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)問(wèn)題,針對(duì)性制定政策措施,將有效促進(jìn)政府與市場(chǎng)各司其職、相輔相成、協(xié)同發(fā)力。 五年看頭年,開局最關(guān)鍵。河南這匹“駿馬”,在新春第一個(gè)工作日擂鼓出征,正是要以“一馬當(dāng)先”的姿態(tài),把融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)這件事,干成、干好、干出彩。 棋局已然布好,落子且看今朝。 ( 編輯:tln ) |
豫政觀察丨河南新春第一會(huì),釋放強(qiáng)烈信號(hào)!
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